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2018年雲南省廣告監督管理工作要點
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(五)提升廣告監測效能。指導廣告監測中心積極開展廣告監測。積極構建分級監測,相互支撐配合的廣告監測工作機制,形成重點突出、層次分明、上下聯動、數據共享的工作格局。嚴格執行涉嫌違法案件線索的查看、派發、處理程序,督促各地及時查看、處理和辦結總局廣告監測平臺和全國互聯網廣告監測中心派發、省局交辦的涉嫌違法廣告案件線索。及時轉發總局互聯網廣告監測結果通報,督促互聯網平臺履行法定義務。探索開展戶外廣告監測。健全廣告監測工作制度,防范風險,規范流程,確保監測質量。
二、以園區建設為抓手,優化服務,活動帶動,推動全省廣告業加快發展
一、堅持把廣告監管作為第一職責,創新監管方式,提升監管效能,推動廣告監管執法工作再上新臺階
(七)加強制度建設。制定出臺《雲南省虛假違法廣告案件查辦指導意見》和《雲南省涉嫌虛假違法廣告線索處置工作規程》。進一步健全虛假違法廣告整治工作考核制度,嚴格按工作實際和評分細則評分。
(一)加強廣告導向監管。從旗幟鮮明講政治的高度出發,加強組織部署,建立健全廣告導向監管的領導協調和應急處置機制。對涉及導向問題、政治敏感性問題或者社會影響大的廣告內容實施定向監測,發現線索,及時報告,快速處置。突出查辦重點案件,嚴厲查處使用或變相使用國傢機關、國傢機關工作人員的名義或形象等具有不良影響的廣告,嚴肅查處妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚的廣告。
(四)做好全省廣告業發展數據統計和分析。創新統計方式方法,多渠道獲取數據,以提升我省廣告業發展數據的準確性和及時性。制定我省廣告業發展數據統計指導意見,抓住廣告發佈單位,抓住大企業大公司,盡可能盡統應統廣告業發展數據。按照總局的廣告業統計的安排部署,在統計平臺開發並投入使用後,認真做好全省數據統計的鋪開和推廣工作,摸清底數,夯實基礎。
2018年雲南省廣告監督管理工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實全省工商和市場監管工作會議部署,深入推進廣告戰略實施,牢固樹立 廣告監管是第一職責、指導發展是第一要務 的理念,勇於擔當、積極作為,創新廣告監測監管方式方法,深化廣告領域事中事後監管,加大對傳統媒體、互聯網、戶外等重點領域的廣告監管整治力度,努力營造良好廣告市場環境,持續推動廣告產業健康發展。
(三)推動各類廣告活動和賽事走向深入。繼續發揮 金鼎獎 創新創意創業平臺功能作用,進一步完善環球竹北產後護理之家賽制和商業模式,推動 金鼎獎 在 一帶一路 上做積極的探索,成為中國廣告業面向南亞東南亞開放合作的當頭炮、先手棋。繼續聯合舉辦 2018公益廣告大賽 ,發揮出工商部門在廣告業界的號召力和影響力,推動我省 雲南元素 創意水平的提升,打造廣告業的 創意滇軍 。
(四)強化戶外廣告監管。以印刷品宣傳冊(單)、電子顯示屏、展示牌、墻體、樓宇等戶外媒介廣告為重點,加強事中事後監管。探索戶外廣告監測監管方式。竹北產後護理之家
(一)深入推進省級廣告產業園建設。以《國傢廣告產業園區管理辦法》為指導,推動《雲南省省級廣告產業園認定和管理暫行辦法》貫徹實施。引導更多的州市對廣告產業園建設、促進廣告業發展做更深入的思考和謀劃,推動州(市)廣告業差異化發展,在省內形成 比學趕超 的廣告業發展氛圍。推動玉溪開工建設,培育和扶持普洱廣告產業園找準定位、打造特色,指導楚雄等有條件的州(市)開展廣告產業園建設的研究論證。
(二)促進昆明國傢廣告產業園建設再上新臺階。按照工商總局對國傢廣告產業園開展動態管理的實施意見,進一步規范昆明國傢廣告產業園的管理。創新舉措,優化服務,提質增效,指導昆明園區在一帶一路上做積極的探索,在品牌建設上有所建樹,在創意設計上有所提升,在效益體量上進一步放大,在輻射帶動上進一步增強,充分釋放昆明國傢廣告產業園服務地方經濟和社會的效能。
(三)加強互聯網廣告監管。積極開展互聯網廣告專項整治行動,充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議牽頭單位作用,聯合網信辦、通信管理、食藥監、衛計委、人民銀行等有關主管部門,加大互聯網廣告案件查辦力度,適時開展聯合約談,公佈互聯網廣告典型案例,加大宣傳力度,形成有力震懾。配合省委宣傳部等部門開展網絡遊戲市場集中整治行動,加強網絡遊戲廣告監測監管。
(二)加大整治虛假違法廣告力度。突出醫療、藥品、食品、保健食品、旅遊、招商、金融投資、收藏品類等重點領域和農村、城鄉結合部等重點地區,重點查處事關人民群眾身體健康、生命安全等虛假違法廣告。加大重點案件督辦力度,及時轉辦涉嫌嚴重違法廣告案件,建立健全督辦催辦機制,確保案件按照轉辦要求100%限時辦結。加大曝光力度,定期曝光典型虛假違法廣告案件。
(五)指導推進我省行業組織改革。以行業協會改革為契機,指導行業協會加強行業組織建設,完善行業組織法人治理結構,建立行業組織管理體制和運行機制,拓展服務功能,提升服務能力。整合廣告主、廣告公司、廣告人才等廣告要素,搭建廣告要素整合平臺,用市場的手段為廣告各類主體服務,帶來協同發展的商機。開展廣告業調研工作,聽取對促進廣告業發展的意見建議,積極探索指導廣告業發展的新思路、新辦法。推進廣告業發展新型智庫建設,探索建立廣告人才培訓基地和實習實訓實踐基地。
三、堅持以黨的十九大精神為引領,強化黨建工作,加強隊伍建設,提升工作效能,推動全年工作取得實效
(一)深入學習貫徹黨的十九大精神。堅持把深入學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立 四個意識 ,堅定 四個自信 ,組織開展好 不忘初心、牢記使命 主題教育,提升幹部政治素養,努力打造一支政治素質過硬的幹部隊伍。
(二)落實全面從嚴治黨要求。全面落實黨風廉政建設責任制,鞏固和擴展落實中央八項規定精神的成果,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格黨內政治生活。加強黨風廉政建設,規范權力運行,構建 親、清 政商關系,努力打造一支忠誠幹凈擔當的幹部隊伍。
(三)持之以恒加強作風建設。大力弘揚 跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先 精神,對標查問題、定標設目標、對標找措施,加強和改進工作作風。以問題為導向,加大對廣告工作條線業務培訓和工作指導力度,組織舉辦一期全省廣告業務培訓班,大力加強隊伍業務能力建設,提升業務工作效能和質量,努力打造一支業務精湛的幹部隊伍。
(六)創新監管方式方法。強化協同監管,定期召開整治虛假違法廣告聯席會議,進一步健全、完善信息共享、執法聯動、聯合檢查、工作會商研究等工作機制。依據 誰審批、誰監管,誰主管、誰監管 的原則,落實廣告市場監管職責,加大部門間聯合行政約談、聯合督查工作力度,省級聯席會議成員單位聯合實地督查覆蓋全部州市。強化信用監管,推進行政處罰信息公示,實現 兩個100% 。依法開展廣播電視、報紙期刊等廣告發佈單位 雙隨機、一公開 抽查工作,督促廣告發佈媒體履行審查責任。協調企業監管部門加大對廣告企業 雙隨機、一公開 抽查比例,確保主營業務為廣告和經營范圍含有廣告代理、設計、制作的企業竹北產後月子中心抽查比例不低於5%。
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